panneau publicitaire maroc decoupe laser casablanca imprimerie casablanca imprimerie casablanca imprimerie maroc objet publicitaire maroc

جريمة الإثراء غير المشروع في مشروع القانون الجنائي

جواد شهباوي باحث في القانون

بهدف جعل القانون الجنائي المغربي منسجما مع التشريعات الدولية، ومحاولة من المشرع المغربي وضع تدابیر وقائیة لمواجهة ظاهرة الفساد وقمع مختلف مظاهر الاتجار بالوظیفة العمومیة والتلاعب بالمال العام وكل إخلال بواجب النزاهة والشفافیة، ومن منطلق الحاجة لتجريم الاثراء غير المشروع الذي يعد من بين الأشكال الأخرى للفساد، الذييستغل مبدأ الشرعية الجنائية وما يترتب عليه من ضرورة التقيد بالتفسير الضيق للنص، جاءت محاولة المشرع لإجراء تعديل متكامل لمجموعة القانون الجنائي، حين أعلنت وزارة العدل والحريات بتاريخ 31 مارس 2015 إنهاء صياغة مشروع قانون جنائي جديد يشتمل على 598 مادة، فتمت المبادرة إلى تقديم مشروع قانون 10.16، وهو في عمومه مشروع قانون لم يتضمن سوى أربعة مواد مست بالتغيير والتتميم والنسخ 84 مادة من مجموع فصول القانون الجنائي الـ 612.

وفي هذا السياق عمد المشرع المغربي إلى تجريم الإثراء غير المشروع من خلال إدراجه كجريمة جديدة ضمن مقتضيات مشروع القانون رقم16-10 القاضي بتغيير وتتميم مجموعة القانون الجنائي،مصنفا هذه الجريمة ضمن مقتضيات الفرع الرابع مكرر المتمِّم للفرع الرابع المتعلق بالرشوة واستغلال النفوذ، والمتفرع عن الباب الثالث الذي ينصب على الجنايات والجنح التي يرتكبها الموظفون ضد النظام العام.

ولقد اختار المشرع المغربي من خلال الفصل 256-8 من مشروع القانون الجنائي رقم 10.16 ربط الإثراء الغير مشروع بالمنظومة التشريعية والمسطرية لقوانين التصريح بالممتلكات كما هو شأن المشرع الأردني والتونسي مثلا، وجعل معرفة الزيادة الكبيرة وغير المبررة في الذمة المالية للملزمين مرتبطة بما صرحوا به عبر مختلف محطات ولايتهم او مسارهم المهني، ليصبح هذا التصريح حجة عليهم فيما أقروا به مما يجعل أية زيادة كبيرة ملحوظة تستوجب منهم تبرير مصدرها المشروع والمستحق. ولجريمة الاثراء غير المشروع ركنان مادي (أولا) ومعنوي (ثانيا)

 أولا: الركن المادي المفترض في جريمة الإثراء غير الشروع

1 صفة الجاني:

یمكن تعریف الركن المفترض على أنه الصفة الخاصة واللازمة التي یجب أن تتوفر في الجاني لوقوع الجریمة، فإن غابت (الصفة) اختلت أركان الجریمة، مما یعني استحالة إدانة المتهم

اذ يشترط ان يكون الجاني موظفا عموميا على النحو المذكور في المادة 2 من القانون 01-06. أو من في حكمه،وبهذا المعطى يتبين أن المشرع المغربي يدرج جريمة الإثراء غير المشروع ضمن المنظومة التشريعية والمسطرية لقوانين التصريح بالممتلكات، بما يجعل ضبط هذه الجريمة وتحديد مقوماتها منوطا ببعض مقتضيات هذه القوانين.

 غير ان الملاحظ انالمشرع المغربي لم يحدد بشكل صريح، مصادر الزيادة الكبيرة وغير المبررة في الثروة، بل نص على شرط أساسي يتمثل في تحقق هذه الزيادة بعد تولي الموظف العمومي لوظيفته، بما يرجح أن يكون مصدر الزيادة الكبيرة في الثروة ناتجا عن افتراض استغلال الوظيفة أو الصفة،

2 النتيجة الإجرامية:

تعد النتیجة الإجرامیة العنصر الثاني من عناصر الركن المادي للجریمة، فان قیام الجاني بالسلوك الإيجابي أو السلبي یهدف من ورائه إلى تحقیق نتیجة معینة، والنتیجة من النشاط الذي یقوم به الجاني في جریمة الإثراء غیر المشروع هي ارتفاع الثروة، بشكل غیر متناسب مع الدخل العادي الذي یكتسبه الموظف العمومي، والكسب هو كل ما یعود على الموظف بفائدة أي كان مقدارها ویشترط أن تكون الزیادة في جریمة الإثراء غیر المشروع زیادة مالیة.

3العلاقة السببية بین السلوك والنتیجة الإجرامیة:

 لابد للركن المادي للجریمة من سلوك إیجابي أو سلبي، یؤدي إلى نتیجة تمس مصلحة محمیة قانونا، فینبغي ارتباط هذا السلوك بالنتیجة برابطة سببیة، یلزم توافرها في كل الجرائم حتى یتكون ركنها المادي، فهي التي تؤكد أن سبب النتیجة هو السلوك المرتكب، فهي التي تسند النتیجة للفعل، فیجب أن یتذرع الجاني باستعمال النفوذ للحصول على المال غیر مشروع، لنفسه أو لغیره أي قیام رابطة السببیة بین الحصول على المال الحرام واستغلال الخدمة أو الصفة، كما لایشترط أن تقع من الجاني طرق إحتیالیة أو سبق اتفاقه مع من حصل منه على المال أو على هذا الأخیر بفعله.

ومن خلال ذلك یمكن القول بأن رابطة السببیة، في جریمة الإثراء غیر المشروع هي رابطة ذات طابع مادي، تختلف عن السببیة المعنویة أو النفسیة المرتبطة بالجاني

ثانيا: الركن المعنوي في جريمة الاثراء غير المشروع:

يقوم الركن المعنوي في جريمة الاثراء غير المشروع، على القصد الجنائي المكون من عنصرين العلم والإرادة، أي انالإرادة تشمل إرادة إتيان النشاط الاجرامي وهواستغلال الوظيفة أو الصفة أو مخالفة القانون، وأيضا إرادة الحصول على النتيجة الاجرامية، أي الحصول على المال.

فإرادة السلوك التي يجب توافرها في صورتي الركن المعنوي للجريمة هي القصد الجنائي والخطأ غير العمدي، أما إرادة النتيجة لا تكون واجبة إلا في القصد الجنائي للجريمة، ذلك أن توافر عنصر الارادة في السلوك دون النتيجة قد يجعل هذا السلوك قابلا لكي تنطبق عليه إجرامية أخرى،وبالتالي يمكن القول إن جريمة الإثراء غير المشروع،لا تقوم إلا بتوافر إرادة الموظف العمومي أو من في حكمه إستغلال الوظيفة أو الصفة، أو مخالفة النص القانوني، أو الحصول على المال عبر هذا الإستغلال.

العقوبة:

تعاقب المادة 37 على الإثراء الغير المشروع بنفس عقوبة الرشوة للموظف العمومي وان اختلف التكييف وهذا بالحبس من سنتين إلى عشر سنوات وغرامة من 200.000 إلى 100.0000 درهم 

 وأخيرا تجدر الإشارة ان جريمة الإثراء الغير المشروع هي من الجرائم المستمرة حسب المادة 37.

اضف رد